——深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会暨全市人大监督工作会议侧记

人大监督在党和国家监督体系中发挥着重要作用。

4月23日，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会暨全市人大监督工作会议举行。市人大常委会主任胡立山出席会议并讲话。市人大常委会副主任林文书、杨相卫、徐丽、穆书芹，秘书长张海涛出席会议。

会上，市发改委、市法院、市检察院、江岸区人大常委会、江夏区人大常委会5家单位作了交流发言。

聚焦中心大局　监督护航发展

“近年来，在市委坚强领导下，市、区人大常委会深学笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，依法履行监督职权，重点监督更加精准，法律监督更加有力，民生监督更加温暖，依法监督更加规范，市‘一府一委两院’对人大监督工作给予密切配合和大力支持，有力推动了全市经济社会高质量发展。”胡立山在讲话中首先回顾了过去一年全市人大监督工作的成效。

围绕中心、服务大局是人大工作的鲜明主题。每当党中央和省委、市委作出重大决策部署，市人大常委会都及时跟进，自觉与中心工作同频共振。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是武汉全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉接续奋斗、成势见效的关键时期。围绕“十五五”规划编制，市人大常委会主任会议成员带队深入调研，形成1个综合调研报告和7个专项调研报告；听取审议“十五五”规划编制工作情况的报告，对规划纲要草案开展初步审查，助力我市高质量编制“十五五”规划纲要。今年，市人大首次在市十五届人大六次会议上表决通过《关于全力打造“五个中心”，全面建设现代化大武汉的决定》，把市委主张转化为全市人民的共同意志。近年来，市人大常委会还聚焦科技创新、民营经济发展、优化营商环境、城市更新等，听取审议市“一府一委两院”工作报告96个，督办智能网联汽车、低空经济等方面的大会议案9件。

江河纵横、湖泊棋布、湿地丰沛，武汉生态资源优势明显，这也是推动武汉高质量发展丰厚的自然基础。近年来，市人大常委会扎实开展与环境保护相关的执法检查，为美丽武汉建设贡献智慧和力量。在开展执法检查时，市人大常委会注重调查研究，坚持集中与分组、明察与暗访相结合，围绕检查重点分组分专题进行实地检查，确保查得出问题、查得准问题，避免执法检查报告“文来文往”“避重就轻”等现象。先后组织开展《中小企业促进法》《长江保护法》《农业机械化促进法》《科技成果转化促进条例》等执法检查26项。

聚焦民生关切　监督温暖民心

“女职工的育儿假如何落实？”“如何更好保障农村进城务工妇女的劳动就业权益？”……2023年7月6日，江汉区人大常委会在汉兴街道常二社区挂牌设立规范性文件备案审查基层联系点。在该联系点举行的首场征询意见座谈会上，区人大代表、社区居民代表、辖区单位代表等围绕该区人民检察院制定的《关于建立共同维护妇女合法权益协作机制的实施意见》，开展讨论。

近年来，市人大常委会坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，审查市“一府一委两院”及各区人大报备的规范性文件104件，切实维护法制统一，促进“红头文件”更加规范；听取审议市“两院”破产审判、刑事执行检察等工作报告12个，坚持开展公检法机关办案质量评查，促进了公正司法。各区人大积极探索法律监督的基层实践。武昌区人大每年将法治政府建设情况纳入监督重点，推动构建“政府实施、部门联动、社会参与”的工作格局；汉阳区人大完善办案质量检查机制，将“行政执法案件”纳入监督范围，组织公检法司机关与企业进行“法治对话”，推动营商环境不断优化。

人大监督厚植民生底色。2025年，市十五届人大五次会议首次试行“民生实事项目人大代表票决制”，10大类38件全部办结，增强了群众的获得感、幸福感、安全感。各区人大围绕民生热点难点，以法治之力推动民生改善：蔡甸区人大组织开展集中视察和专题调研，推动打造乡村振兴样板；黄陂区人大每年选择一个监督重点，推动打造“木兰”文旅系列品牌；新洲区人大通过听取医共体建设情况报告，督办“一院二中心建设”议案等，助力全区医疗卫生事业发展……

聚焦机制创新　监督提升效能

专题询问，是武汉人大监督工作中的一张“金名片”。2025年10月29日，市十五届人大常委会第二十八次会议就“加快畅通武汉建设”举行了专题询问。在近2个小时的询问中，14位常委会组成人员和4位市人大代表化身“考官”，围绕畅通武汉建设的工作统筹、交通基础设施建设、交通秩序管理服务、公共交通出行等方面，接连提出一系列直击痛点的问题。自2021年以来，市人大常委会先后组织开展了5次专题询问，不断完善“问前、问中、问后”闭环机制，有效发挥了服务大局、推动发展、改善民生的作用，取得了市委肯定、政府支持、群众满意的效果。

为提升监督实效，市人大常委会创新监督方式，修订《武汉市人民代表大会常务委员会监督司法工作规定》，将监督项目由3项细化为10项，监督方式由7项拓展为9项，提升了司法监督规范化水平；出台关于加强国有资产管理情况监督的决定，推进国资管理情况监督制度化、规范化；健全“审议意见+交办清单”制度，共印发审议意见72件，督促解决实际问题386个；探索人大监督与纪检监察监督贯通协调，推动了市委决策部署落地落实。各区人大按照监督法的规定，创新监督方式方法：硚口区人大持续推进预算审查“五机制一平台”建设，实现预算监督实时化、精准化；洪山区人大建立健全“提、办、督、评”机制，推动“科技成果转化”等大会议案办理取得实效；东西湖区人大实行“清单化监督”，构建“分组评、集中议、限时改”的评议工作机制，提升了监督工作质效……

人大监督效能的充分释放，离不开“一府一委两院”的主动配合、协同发力。近年来，我市“一府一委两院”自觉接受人大监督，严格执行人大各项决议决定，常态化主动报告工作，全力配合执法检查、预算审查、办案质量检查等监督活动，高质量办结人大会议议案9件、人大代表建议1579件，合力破解了一批制约城市发展、关乎群众福祉的重点难点问题，推动全市人大监督工作走深走实、落地见效。