——市人大常委会听取审议关于打击治理电信网络诈骗工作情况的报告

日均封堵诈骗APP、域名10万余个、短信19万余条，日均保护471名潜在受害人支付通道……数字的背后，是武汉市相关部门持续打击治理电信网络诈骗的不懈努力，更是市人大常委会立足监督职能，对打击治理电信网络诈骗犯罪工作的积极推动。

4月18日，市十五届人大常委会第十七次会议召开，听取审议市人民政府关于打击治理电信网络诈骗工作情况的报告。常委会组成人员一致认为，近年来，我市积极推动《反电信网络诈骗法》（以下简称《反诈法》）和《武汉市人民代表大会常务委员会关于全面开展打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的决定》（以下简称《决定》）贯彻落实，坚持精准防治和问题导向，强化系统观念，注重源头治理、综合治理，运用法治思维破解电信网络诈骗犯罪打击治理难题，推动反诈工作从各自为战向齐抓共管、被动应对向主动出击、末端打击向源头治理转变，初步形成“全民反诈、全社会反诈”的良好局面。

民之所需　行之所至

“喂，老王，我出车祸了，快借我点钱！”“老徐呀，我犯了点事，你赶紧借我点钱。”……听说这样的场景，很多人觉得自己不会被骗，但是当遇到一些冒充是亲人、朋友打来求助的诈骗电话时，却很容易一步步中招。

为切实维护广大人民群众财产安全和其他合法权益，2021年6月9日，经市人大常委会反复论证、数易其稿的《决定》正式表决通过。该《决定》充分体现了人民群众的意愿和现实需要，为打击遏制电信网络诈骗活动提供有力有效的法治保障。

“制定《决定》是贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，落实中央、省市委相关决策部署的具体体现，将助力我市提升社会治理水平，维护人民群众切身权益。”2021年初，“听取和审议市人民政府关于防范打击电信网络诈骗工作情况的报告，并作出相关决议”被纳入常委会年度工作要点和监督工作计划。

2021年4月，市人大常委会成立了领导小组及工作专班。市人大常委会主任胡立山高度重视，多次就起草工作作出指示，强调要确保《决定》务实管用、可操作性强，并带领常委会部分组成人员赴市公安局、市反电信网络诈骗中心等单位视察调研。

时隔近三年，这部《决定》的内容仍然让常委会组成人员印象深刻。“《决定》强调，要各区充分发挥街道乡镇社区综治中心及网格化服务管理平台的作用，紧盯重点人群、重点区域，大力开展无诈社区的创建活动。”陈斌委员说，这一条规定非常有针对性，容易受骗的群体中除了学生以外，还有很多老人、少年儿童和灵活就业人员，他们活动的主要区域是在社区，所以我们创建无诈社区的活动意义重大。

多措并举　见行见效

守好“钱袋子”，护好幸福家。近年来，我市坚持系统观念、法治思维，充分发挥党委政府组织领导、协调指导作用，有序推进《反诈法》和《决定》贯彻实施，打击治理电信网络诈骗犯罪工作取得阶段性成效。

通过高站位部署、建立系列机制、部门协同推进系列举措，构建共治格局。市政府常务会议将反诈工作作为重要议题进行研究部署；市公安局召开办公会专门组织学习《反诈法》和《决定》，明确将打防治理电诈犯罪纳入一级绩效目标考核；市委政法委将打防治理电诈工作作为依法治市、平安建设重要内容，纳入平安武汉考评。

采取做精事前技术反制、做快事中预警劝阻、做实事后紧急止付具体手段，织密防范之网。市公安局以建强市区两级反诈中心为载体，统筹全市精准预警、精准反制、精准劝阻。目前，我市日均处置预警劝阻数据4.3万条、上门劝阻潜在高危受害人821人次，成功拦截权属明确可返还被骗资金1.03亿元。

落实情报引领快速打、突出重点精准打、抽丝剥茧提质打工作内容，掀起严打攻势。全市公安机关充分发挥打击犯罪主力军作用，不断提升情报灵敏度、精准度，建模研判藏匿在汉窝点，不间断组织全市规模战役、主动打击本地团伙117个，部推手机窝点线索从高峰日均19条，下降到目前日均不到1条。

构建扩大宣防广度、提升宣防精度、增加宣防实度宣传格局，筑牢防骗高地。全市各区、各部门加强定向宣防、精准宣防、全域宣防、行业治理，开展“万名警察进社区”反诈系列宣传主题行动，最大限度扩大宣传受众面。市反诈中心开展“反诈进校园”活动，指导学生注册使用官方反诈APP。依托网上网下，紧盯12类30种本地常见电诈类型，精心编制《电信网络诈骗手法及案例汇编》，提升防范针对性。

统筹推进　筑牢防线 

报告指出，《反诈法》正式实施后，全市仍存在宣传教育还不够精准、协同联动还不够紧密、配套法规还不够完备等不足之处。为此，委员们或结合工作实际，或结合自身经历，为下一步打击治理电诈工作提出真知灼见。

“如何采取技术反制”是市人大常委会副主任朱库成十分关心的问题。他表示，诈骗团伙不择手段，我们更要采取强有力的反诈措施，由公安部门牵头，金融、电信、社区、公安等相关单位要依据上位法提出具体措施，联合打击电信诈骗。“只有技术不断精进，才能够以智来致胜。”同样关注技术反制问题的罗平委员建议加大技术研究力度。

市人大城环委主任委员张贵达表示，下一步，要加强反电信诈骗宣传的针对性，特别是加大对老年人的宣传力度，强化社区民警、社区工作人员的责任意识，真正把宣传送上门。

谭刚毅委员建议，一定要加大源头打击和治理，比如说重点打击对于出售相关的模拟信号或者相关器材设备的行为，平台要加大相应的技术研发和管控。

小组审议时，报告中提到的“市委政法委每季度通报涉诈问题突出单位扣分情况”引起了李珂静委员的关注。“报告提到每个月通报涉诈问题单位扣分情况，我感觉现在很多骗子一旦做了工作，锁定的目标很难不被骗。” 她认为，这种情况下并不意味着哪个单位不作为，还应该考虑把有效打击纳入奖励范畴。

打击治理电信诈骗关系到每个人的切身利益、千家万户的幸福安宁，也关系到城市的发展环境。接下来，市人大常委会将压紧压实相关部门工作责任，把审议意见办好办实，继续督促落实《反诈法》和《决定》，进一步助推解决组织推进、部门协同、建设保障、考评体系等问题。